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सरकार अपनी योजनाओं और विकासात्मक गतिविधियों का वित्तपोषण करों और अन्य राजस्वों के माध्यम से करती है। जब सरकारी व्यय को पूरा करने के लिए राजस्व कम पड़ जाता है, तो घाटा होता है। इस प्रकार, एक वित्तीय वर्ष में सरकार की आय और व्यय के बीच के अंतर को राजकोषीय घाटा कहा जाता है। परिणामस्वरूप, सरकार को अपने सुचारू संचालन के लिए उधार लेना पड़ता है।
राजकोषीय घाटे के दो घटक हैं जिनकी चर्चा नीचे की गई है:
सरकार की आय
कर और गैर-कर राजस्व सरकारी आय के दो प्रमुख स्रोत हैं। सरकार के कर राजस्व में शामिल हैं:
सरकार के गैर-कर राजस्व में शामिल हैं:
सरकार का व्यय
पूंजीगत और राजस्व व्यय सरकार के व्यय के मुख्य घटक हैं। पूंजीगत व्यय में निम्नलिखित शामिल हैं:
राजस्व व्यय में शामिल हैं:
राजकोषीय घाटा की गणना एक वित्तीय वर्ष में सरकार की आय और व्यय के मूल्यांकन की सहायता से की जाती है। गणना का सूत्र इस प्रकार है:
राजकोषीय घाटा = कुल व्यय - कुल राजस्व (सरकारी उधारी को छोड़कर)
आमतौर पर राजकोषीय घाटे को देश के सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में मापा जाता है।
जब सरकार अपने राजस्व से अधिक खर्च करती है, तो उसे अपने व्यय को पूरा करने के लिए धन उधार लेना पड़ता है। इस प्रकार, सरकार आरबीआई, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों, विदेशी बाजार, पूंजी बाजार, जनता आदि जैसे कई स्रोतों से उधार लेती है।
हालाँकि, सरकार निम्नलिखित उपायों की मदद से राजकोषीय घाटे के अंतर को कम कर सकती है:
राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (FRBM) के अनुसार, सरकार को 2025-26 तक राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 4.5% से नीचे लाना होगा। यह सरकार को युद्ध, राष्ट्रीय आपदाओं आदि के समय लक्ष्य से 0.5 प्रतिशत अंक पीछे हटने की भी अनुमति देता है।
आमतौर पर, देश राजकोषीय घाटे का सामना एक सामान्य घटना के रूप में करते हैं। यदि सरकार सड़क, बंदरगाह, रेलवे आदि जैसे बुनियादी ढाँचों और अन्य विकासात्मक गतिविधियों पर अधिक खर्च कर रही है, तो राजकोषीय घाटे का एक निश्चित प्रतिशत अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा माना जाता है। भारत में, 4 प्रतिशत से कम का राजकोषीय घाटा अर्थव्यवस्था के लिए स्वस्थ माना जाता है।
हालाँकि, उच्च राजकोषीय घाटे के नुकसान भी हैं। राजकोषीय घाटे के अंतर को पाटने के लिए सरकार द्वारा अधिक उधार लेने से ऋण-जीडीपी अनुपात, मुद्रास्फीति और मुद्रा अवमूल्यन बढ़ सकता है। उच्च राजकोषीय घाटा अर्थव्यवस्था की क्रेडिट रेटिंग को भी प्रभावित करता है, जिससे उधार की ब्याज दरें प्रभावित हो सकती हैं।
राजकोषीय घाटा भारतीय अर्थव्यवस्था को कैसे प्रभावित करता है, यह एक विवादास्पद मुद्दा है। कई अर्थशास्त्रियों के अनुसार, राजकोषीय घाटा देश की आर्थिक वृद्धि पर सकारात्मक प्रभाव डालता है। हालाँकि, सरकारी व्यय की गुणवत्ता का बारीकी से विश्लेषण करना महत्वपूर्ण है। उत्पादक व्यय के लिए उपयोग किए जाने वाले राजकोषीय घाटे से उत्पादन और रोजगार में वृद्धि होती है, जिसके परिणामस्वरूप अर्थव्यवस्था का विकास होता है।
हालाँकि, यदि सरकार का राजकोषीय घाटा राजस्व में कमी के कारण है, तो यह देश के विकास में बाधा उत्पन्न कर सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि सरकार राजस्व घाटे को पाटने के लिए उधार लेगी, न कि परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए।
उपभोक्ता, मतदाता और निवेशक होने के नाते, आपको राजकोषीय घाटे की अवधारणा और इसके होने के कारणों को समझना चाहिए। मंदी के दौर में, घाटा बेरोज़गारी दूर करने, व्यवसायों को समर्थन देने आदि के लिए सरकारी खर्च में वृद्धि के कारण हो सकता है। हालाँकि, एक स्वस्थ अर्थव्यवस्था में राजकोषीय घाटा व्यय के कुप्रबंधन, खराब कराधान और सरकारी वित्त को बाधित करने वाले भ्रष्टाचार के कारण हो सकता है। यह ध्यान देने योग्य है कि राजकोषीय घाटा बजट का एक अनिवार्य हिस्सा है, लेकिन सरकार को उत्पादक परिसंपत्तियों पर खर्च करना चाहिए और राजकोषीय घाटे की समस्या से निपटने के लिए फिजूलखर्ची को कम करना चाहिए।
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