भारत में केंद्रीय बजट का इतिहास: विकास और प्रमुख उपलब्धियां

आज हम जिस तरह से बजट निर्माण को जानते हैं, उसे दो अलग-अलग युगों से देखा जाना चाहिए - स्वतंत्रता-पूर्व जब इसका उद्देश्य ब्रिटिश हितों की पूर्ति करना था और स्वतंत्रता-पश्चात। स्वतंत्रता-पूर्व भारत में पहला भारतीय बजट जेम्स विल्सन द्वारा प्रस्तुत किया गया था, जिन्हें भारत परिषद के वित्त मंत्री के रूप में नियुक्त किया गया था, जो भारतीय वायसराय को सलाह देती थी। वे एक स्कॉटिश व्यवसायी थे, जिन्हें व्यापार और वित्त की समझ के लिए जाना जाता था और वे प्रसिद्ध पत्रिका, द इकोनॉमिस्ट के संस्थापक थे, साथ ही स्टैंडर्ड चार्टर्ड बैंक के भी। वे ब्रिटिश संसद के सदस्य और यूके ट्रेजरी के वित्त सचिव और साथ ही व्यापार बोर्ड के उपाध्यक्ष थे। उन्होंने 18 फरवरी, 1869 को भारत का पहला बजट पेश किया।

स्वतंत्र भारत का पहला वार्षिक बजट आर.के. विल्सन द्वारा प्रस्तुत किया गया था। 26 नवंबर, 1947 को देश की वित्तीय और आर्थिक स्थिति का अंतरिम जायजा लेने के तीन महीने बाद 28 फरवरी, 1948 को षणमुखम चेट्टी ने अंतरिम बजट पेश किया। अंतरिम बजट मुश्किल से चार महीने तक प्रभावी रहा।

चेट्टी के बाद जॉन मथाई ने अगला बजट 28 फरवरी, 1949 को पेश किया। 28 फरवरी, 1950 को पेश किया गया उनका अगला बजट भारत गणराज्य का पहला बजट था।

केंद्रीय बजट के कुछ कम ज्ञात तथ्य

• 1958 में जवाहरलाल नेहरू का 13 फरवरी से 13 मार्च तक का कार्यकाल किसी भी वित्त मंत्री के लिए सबसे छोटा कार्यकाल था।
• इंदिरा गांधी एकमात्र प्रधानमंत्री हैं जिन्होंने वित्त मंत्री के रूप में भी बजट पेश किया, जब उन्होंने 1970 में ऐसा किया था। उन्होंने ऐसा तब किया जब उनके वित्त मंत्री मोरारजी देसाई ने बैंकों के राष्ट्रीयकरण के उनके कदम का विरोध करते हुए इस्तीफा दे दिया। वह केंद्रीय बजट पेश करने वाली पहली महिला भी थीं। लेकिन देश की प्रधानमंत्री होने के महत्वपूर्ण काम के अलावा उनकी एक भूमिका भी थी। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण देश की पहली पूर्णकालिक महिला वित्त मंत्री थीं। वह 2019 में पहली बार वित्त मंत्री बनीं।
• भारत में हमेशा एक अलग रेल बजट होता था, जब तक कि इसे 2017 में मुख्य केंद्रीय बजट में मिला नहीं दिया गया। मंत्री सुरेश प्रभु ने देश का आखिरी रेल बजट 25 फरवरी, 2016 को पेश किया।
• केंद्रीय बजट शाम को 5 बजे पेश किया जाता था ताकि विवरण ब्रिटिश संसद को भी प्रस्तुत किया जा सके, जो उसी समय अपने सत्र के लिए बैठती थी 1999 के केंद्रीय बजट से, वित्त मंत्री इसे 28 फरवरी को सुबह 11 बजे पेश करते हैं। 2017 के बाद से, बजट पेश करने की तारीख को 1 फरवरी कर दिया गया।
• 'हलवा' समारोह बजट तैयारी के अंतिम चरण की आधिकारिक सूचना का प्रतीक है। यह आमतौर पर बजट पेश होने से लगभग एक सप्ताह पहले आयोजित किया जाता है। एक प्रथा के रूप में, वित्त मंत्री हलवा तैयार करने और बांटने में मदद करने के लिए समारोह में शामिल होते हैं। समारोह का मतलब है कि बजट टीम के सभी प्रमुख सदस्य अब नॉर्थ ब्लॉक में रहेंगे, और सभी बाहरी संपर्क - भौतिक या आभासी - से दूर रहेंगे। यह बजट दस्तावेजों की गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए है।
• वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने संसद में पेश करने के लिए 2019-20 के बजट पत्रों को ले जाने के लिए ब्रीफकेस को छोड़ दिया उसके बाद से यह उनके सभी बजटों में आदर्श बन गया है।

भारत में केंद्रीय बजट की सूची

बजट भविष्य की दिशा कैसे बदल सकते हैं

एक केंद्रीय बजट जिसने भारत का भविष्य बदल दिया और भारत को तीव्र विकास की राह पर लाने के लिए जिम्मेदार था, वह था 1991-92 का बजट, जिसे तत्कालीन वित्त मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने पेश किया था। पी.वी. नरसिम्हा राव के नेतृत्व में, डॉ. मनमोहन सिंह ने भारत की अर्थव्यवस्था को विदेशी निवेशकों के लिए खोल दिया और व्यापार अवरोधों को कम किया। इसने भारत को उच्च विकास पथ पर स्थापित किया, भारतीय उद्यमियों की जीवटता को उन्मुक्त किया। यह 1991 के उदारीकरण का ही परिणाम है कि भारत आज दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और दशक समाप्त होने से पहले इसे तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाना चाहिए।

• वित्त मंत्री जॉन मथाई ने अपने 1950-51 के बजट को थोड़ा अलग ढंग से पेश करने का प्रयास किया, नियमित पत्रों के साथ-साथ एक श्वेत पत्र भी वितरित किया, जबकि अपना भाषण छोटा रखा। उन्होंने "कुछ हद तक अनौपचारिक रूप से इस मामले पर बात करने के लिए" ऐसा किया।
  
  यह पहली बार था जब किसी वित्त मंत्री ने भारतीय अर्थव्यवस्था की वित्तीय सेहत के बारे में पूरी तरह से पारदर्शी होने का प्रयास किया। मथाई का प्रयास भी आम तौर पर वित्त मंत्रियों द्वारा दिए जाने वाले लंबे भाषणों से हटकर था।
• संभवतः, सबसे ऐतिहासिक बजट वित्त मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह ने 1991 में पेश किया था। डॉ. सिंह का बजट घटते विदेशी मुद्रा भंडार और उच्च ब्याज दरों के बीच एक गंभीर आर्थिक संकट की पृष्ठभूमि में आया था।
  
  इसने लाइसेंस-परमिट-कोटा राज को खत्म कर दिया जिसने मुक्त निजी भारतीय उद्यम को जकड़ रखा था। इसने करों को कम किया और आयात को आसान बनाया, जिससे घरेलू कंपनियों को विदेशी प्रतिस्पर्धा के लिए खोल दिया गया। भारतीय अर्थव्यवस्था ने तब से पीछे मुड़कर नहीं देखा।
• 3. पी. चिदंबरम के 1997-98 के बजट को हमेशा 'ड्रीम बजट' के रूप में जाना जाएगा, क्योंकि इसमें व्यक्तियों के लिए अधिकतम सीमांत आयकर दर को 40% से घटाकर 30% और घरेलू कंपनियों के लिए 35% कर दिया गया था। इसने काले धन का पता लगाने के लिए 'स्वैच्छिक आय प्रकटीकरण योजना' (वीडीआईएस) भी शुरू की।
  
  वीडीआईएस काले धन की एक बड़ी मात्रा का पता लगाने में सफल रहा, लेकिन इसे खत्म करने में विफल रहा। इसने ईमानदार करदाताओं के साथ अन्याय करने के लिए आलोचना को आमंत्रित किया।
  
  यह 'ड्रीम बजट' के रूप में यादों में अंकित है, क्योंकि इसने मध्यम वर्ग पर कर के बोझ को कम करने का एक वास्तविक प्रयास किया था। यहाँ-वहाँ कुछ छेड़छाड़ को छोड़कर, व्यक्तिगत आयकर में तब से कमी नहीं की गई है।
• 4. केंद्रीय बजट एक समय में राजनीतिक बयान हुआ करते थे। अब ऐसा नहीं है। पिछले कुछ सालों में बजट में 'मसाला' की मात्रा भी कम हो गई है, खास तौर पर 2017 में वस्तु एवं सेवा कर लागू होने के बाद, जिसका मतलब है कि बजट में उत्पाद शुल्क और वैट से जुड़ी ज़्यादातर घोषणाओं की अब ज़रूरत नहीं है। कई छूट वापस ले ली गई हैं और कुछ चुनिंदा नई छूटें हैं।
  
  जीएसटी दरें जीएसटी परिषद द्वारा तय की जाती हैं, जिसमें भारत के सभी राज्यों के वित्त मंत्री शामिल होते हैं। आम सहमति न होने की स्थिति में बहुमत के आधार पर निर्णय लिए जाते हैं। ज़्यादातर उत्पादों और सेवाओं को जीएसटी के दायरे में लाया गया है। अपवादों में जेट ईंधन, पेट्रोल और डीजल, शराब, निर्यात, अंडे, ताज़ा दूध आदि शामिल हैं।